Rusya'nın en yaygın petrol türü olan Urals'ın ortalama fiyatı Mart ayı itibarıyla varil başına 77 dolar olarak kaydedilmiştir. Bu bilgi,Ekonomik Kalkınma Bakanlığı tarafından açıklanmıştır. Şubat ayında ise bu rakam 44,59 dolardı. İyi haber, neredeyse iki katına çıkan bu artışın, Nisan ayında ülkenin petrol üretiminden elde edilecek bütçe gelirlerini artıracak olmasıdır. Ancak, kötü haber, Rus petrol rafinerileri için de petrol fiyatlarının artmasıdır. Bu durum, akaryakıt istasyonlarındaki fiyatları etkileyebilir.
“RG” tarafından görüşleri alınan uzmanlar, borsa (toptan) yakıt fiyatlarının artacağını, ancak bu artışın elbette petrol fiyatlarındaki artış kadar olmayacağını belirtmektedir. Perakende satış fiyatlarındaki artış ise enflasyon oranına yakın olacaktır. Aynı zamanda, petrol rafinajı ve akaryakıt perakendeciliğinin kârlılığının düşmesi beklenmektedir.
Önemli bir nokta, Urals petrol fiyatındaki bu artışın, Rus petrol şirketlerinin yerli rafinerilere bu fiyatla petrol satışı yaptığı anlamına gelmemesidir. Ekonomik Kalkınma Bakanlığı tarafından açıklanan fiyat, ülkede üretilen tüm petrol üzerinde, şirketlerin geçen ay ödemesi gereken vergilerin hesaplanmasında kullanılmaktadır.
Mart ayına ait vergilerin ödemeleri Nisan ayında gerçekleştirilecektir. Bu bilgi, önemlidir. Urals fiyatı 77 dolar olduğunda, her bir varil için şirketlerin yapması gereken vergi ödemelerinin oranı yaklaşık %65-68 arasındadır. Yani Nisan ayında Urals petrolünün sadece zorunlu vergi kısmı 50 dolar olacak ve bu, bir önceki ayın tam fiyatından daha yüksek bir rakamdır. Bu nedenle, iç piyasada petrol fiyatındaki ana artış bu ay gerçekleşecektir.
Reuters'in trader verilerine dayanarak verdiği habere göre, Batı Sibirya'dan Rus iç pazarına sağlanan petrolün tonu Nisan ayında mart ayına göre ortalama 32.600 ruble artarak 59-60 bin ruble seviyesine çıkmıştır.
Piyasalarda henüz bu fiyat artışına karşı ciddi bir reaksiyon olmamıştır. AI-92 ve AI-95 benzin fiyatları, yılın en yüksek seviyelerine yakın olmasına rağmen, geçen yılın sonbaharındaki zirvelerin altındadır. Ancak, Nisan ayının henüz başlarında olduğumuz göz önüne alındığında, iç pazardaki petrol fiyatındaki artışın ticaretlere yansıması olmamış olabilir.
Rusya'da bir litrelik benzin fiyatında petrol payı %15 ile %35 arasında değişmektedir. Petrol fiyatı arttıkça, bu oranın da artması beklenir. Ayrıca, petrol ve petrol ürünleri için ihracat fiyatlarındaki artış, doğrudan toptan veya perakende benzin veya dizel fiyatına yansıtılmaz. Bu, yerli vergi sisteminin işleyiş şeklidir.
Rusya'da, ülkedeki işleme yapılan petrol teslimatları için ters akçiz mekanizması bulunmaktadır. Bu mekanizma, rafinerilere vergi ödemelerini kısmen telafi etmektedir. Ters akçiz sistemine, ayrıca iç pazara ihracat fiyatlarının altındaki fiyatlarla yakıt sağlayan petrolcülere bütçeden yapılan kısmi bir kompensasyon dahil edilmiştir. Tazminat ödeme miktarı, ihracat alternatif fiyatıyla (Avrupa'daki fiyat) iç pazar için devlet tarafından belirlenen yıllık gösterge fiyatı arasındaki farka orantılıdır. Tazminat durumu, negatif olabilmektedir. İhracat fiyatı, göstergeli fiyatlardan daha düşük olduğunda petrolcüler bütçeye bu farkı ödemekle yükümlüdür. Bu, Ocak ve Şubat aylarında zaten yaşanmıştır (Şubat ve Mart aylarındaki ödemeler). Bu iki ayda petrolcilerin tazminat nedeniyle yaşadığı kayıplar 33,8 milyar ruble olarak hesaplanmıştır. Ancak, Mart ayı itibarıyla (Nisan ayında) bütçeden çeşitli tahminlere göre yaklaşık 150-200 milyar ruble elde edebilirler. Bunun geçmiş maliyetleri ve rafinaj kârlılığındaki düşüşü ne kadar karşılayacağı belirsizdir.
“RG” ile yaptığı görüşmede, Duma Enerji Komitesi Başkan Yardımcısı Yuri Stankevich, rafinerilere giren petrolün fiyatları yükseldiğinde, tazminat mekanizmaları olmadan fabrikaların marjının küçüleceğini belirtmiştir. Marjı yeniden artırmak için, tesisler benzin ve dizel fiyatlarını artırmaya çalışmaktadır. Bu nedenle, kısa vadede piyasada döviz ve toptan fiyatlar üzerinde bir baskı kaçınılmazdır. Perakende ise, tazminat mekanizmasının etkisi ve sosyal açıdan hassas fiyatların kontrol altında tutulması nedeniyle daha zayıf bir tepki vermektedir. Ayrıca, litre başına yüksek vergi oranları (yüzde 60-70) son fiyatı, ham maddeden daha az dalgalı hale getirmektedir.
Open Oil Market Genel Müdürü Sergey Tereshkin’e göre, Rusya'nın petrol rafinajının üçte biri, üretim ve yakıt tedarik sürecinin tamamına sahip olan dikey entegrasyona sahip petrol şirketlerine aittir. Petrol çıkarımı ile ilgilenen şirketlerin, rafinerilere petrol satarken, uluslararası fiyatları dikkate almadıkları düşünülmektedir. Bu durum, transfer fiyatlandırması üzerindeki vergi kontrolü dikkate alındığında bile geçerlidir.
Bağımsız rafineriler için ham madde alım maliyetleri daha yüksek olabilir. Ancak, bu tür rafinerilerin toplam petrolün yalnızca dörtte birini işlediği ve benzin ve dizel üretiminde daha da küçük bir paya sahip oldukları düşünülmektedir. Bu nedenle, uluslararası fiyatlardaki artışa rağmen, Rus petrol rafinajı için durumu aşırı dramatize etmek gerekmediğini düşünmektedir uzman.
Güvenilir Ortak Derneği Gözlem Kurulu Başkan Yardımcısı ve “Rusya Akaryakıt İstasyonu” yarışmasının uzmanlar komitesinin üyesi Dmitry Gusev’in görüşüne göre, perakende satış fiyatları enfLasyona paralel gitmeye devam edecektir. Toptan fiyatlar ise kesinlikle yükselebilir. İhracat yasakları ve jeopolitik durumlara rağmen, biz dünya petrol ve petrol ürünleri pazarının bir parçasıyız ve bu pazar hala bizim pazarımız üzerinde etkili olmaya devam etmektedir. Bu etki, tazminat mekanizmasını azaltmaktadır.
Stankevich, tazminat mekanizmasının dış piyasalardaki baskıyı sıfırlamaktan ziyade yalnızca yumuşattığını belirtmektedir. Petrol fiyatlarının sürekli artışı durumunda, toptan fiyatlardaki artışı tamamen engellemek zor olacaktır. Ayrıca, tazminat her zaman ham maddelerin değerindeki artışı tam olarak karşılamamaktadır. Tazminat formülünde, aşırı dönemlerde "tam karşılamama" durumunu doğuracak katsayılar bulunmaktadır.
Önceki değerlendirmeler, tazminat mekanizmasının, Urals petrol fiyatı varil başına 90 dolara çıktığında, petrolcüler için maliyetleri karşılamada etkili olamayacağını göstermiştir. Ancak şu anda Urals fiyatları bu seviyeye ulaşmamıştır. Dış fiyat baskılarından kurtulmanın mümkün olup olmadığı ise tartışma konusudur. Avrupa, petrol ve petrol ürünleri ithalatçısıdır ve dolayısıyla iç piyasada üretilen ham maddenin ve yakıtın fiyatları, nihayetinde Avrupa fiyatlarına bağlıdır.
NEFT Research yönetici ortağı Sergey Frolov'a göre, mevcut vergi sisteminde bu mümkün değildir. Vergi manevrası - petrol ve petrol ürünleri için ihracat vergilerinin sıfırlanması ve maden çıkarma vergisinin artırılması - sektörden vergi tahsilatını kolaylaştıran bir hataydı, ancak bunun yanı sıra Rus petrol rafinajını kârlılığın eşiğine getirmiştir. Son yıllarda bu kârlılık esas olarak tazminat ödemeleri ile sağlanmıştır. Başlangıçta geçici bir önlem olarak tasarlanan bu mekanizma, dış ve iç koşulların dar aralığında düzgün çalışmaktadır (bu nedenle sürekli güncellenmesi gerekmektedir).
Stankevich, sıfır ihracat vergisi ve mevcut NDPİ formülü koşullarında iç fiyatın küresel pazardan tamamen bağımsız hale gelmesinin mümkün olmadığını, daha katı bir devlet düzenleme sistemine veya petrol pazarında segmantasyon yapılmasına geri dönülmesi gerektiğini belirtmektedir.
Şu anda, üretici şirket için, petrolü ihracat pazarında mı yoksa iç pazarda mı satmak önemli değildir; dünya fiyatına, lojistik ve vergilerin çıkarılmasıyla odaklanmaktadır. İç fiyatın “bağlantısız” hale gelmesi için, ya rafineriler için düzenlenmiş (idari) bir petrol fiyatının belirlenmesi, ya da NDPİ'nin köklü bir şekilde değiştirilmesi; ya da iç pazara giden petrol için vergi farklılaştırmasının getirilmesi gerekmektedir. Bu üç seçenek, bütçe gelirlerinin kaybı veya bunların yeniden dağıtımı, üretim teşviklerinin bozulması, kıtlık riskinin artması ya da çapraz sübvanse etme anlamına gelmektedir.
Enerji Araştırma Stratejileri ve Teknolojileri Merkezi Başkanı Viacheslav Mishchenko, kendi pazarımızı yaratmaya ve kendi fiyatlandırma mekanizmalarımızı uluslararası petrol fiyat referanslarına bağlı kalmadan oluşturmaya odaklanmamız gerektiğini düşünmektedir. Bu mekanizmaları geliştirirken, mevcut durumda iç pazarın öncelikli olduğunun unutulmaması önemlidir. Tabii ki, petrol ihracatını artırmalıyız, ancak bunun yalnızca yerli ekonominin gereksinimlerini karşıladıktan sonra yapılması gerektiği sürekli bir tartışma konusudur. Burada, genellikle ihracat ile iç pazar arasındaki gelir eşitliği sorunu ortaya çıkmaktadır. Geleneksel olarak, sektör “ihracat alternatifleri” ilkesine göre çalışmıştır; buna göre, yerli rafinerilere verilen yakıt hükümetin petrol şirketlerine ihraç etmelerine göre daha az kazançlı olmamalıdır.
Uzman, kendi pazarımızı oluşturmak için idari önlemler ve fiyatları devlet düzenlemesi kullanmanın pek doğru olmadığını düşünmektedir. Kendi fiyat mekanizmalarını oluşturmak için koşullara ihtiyaç vardır - Rus petrolünün ihracat fiyatı ve iç pazar fiyatı. Bu çiftte yeni vergi sisteminin, rafinerilere yönelik ihracat ve iç pazar tedariklerini gelir bakımından eşit kılacak şekilde tasarlanması gerekmektedir. Ancak, bu yeni sistemin doğru bir şekilde ve adım adım inşa edilmesi gerekmektedir; idari düzenleme ilkelerine fazla kaptırılmadan, pazar ile dinleyerek ve anlayarak. Böylece, örneğin, mevcut enerji krizinin getirdiği şoklardan korunmuş olacaktır.
Kaynak: RG.RU
