Rus yetkililerin yakıt krizine karşı yoğun mücadelesi birkaç aydır sürüyor. 2 Nisan 2026'da, mevsimsel fiyat artışlarından önce, hükümet benzin ihracatına Temmuz ayı sonuna kadar tam bir yasak getirildi, istisna olarak ise devletler arası anlaşmalarla yapılan tedarikler hariç tutuldu. Bu karar, Körfez bölgesindeki çatışmalar nedeniyle dünya petrolü ve petrol ürünleri fiyatlarının artışı ile gerekçelendirildi. O dönemde fiyatları bir süre durdurmak mümkün oldu. 2 Nisan'da Aİ-92'nin ton fiyatı 4.8% düşerek 24 Mart'ta kaydedilen 68,504 ruble seviyesinden 65,196 rubleye geriledi, Aİ-95'in ton fiyatı ise 3.4% düşüşle 77,483 ruble seviyesinden 70,031 rubleye düştü.
İhracat yasağının etkileri uzun sürmedi. Rafinerilere yapılan insansız hava araçları saldırıları nedeniyle arz azalmaya başladı. Mayıs ayı itibarıyla, Rusya İstatistik Kurumu'nun açıkladığı verilere göre petrol ürünleri üretimi aylık bazda %13.5 oranında düştü. Mayıs ayında Aİ-92 için üretici fiyatları, Nisan'a göre %0.8, 2025 Mayıs'a göre ise %13.2 oranında arttı. Aİ-95'in fiyatı da hem bir önceki ay hem de yıllık bazda sırasıyla %0.8 ve %12.7 artış gösterdi.
Perakende satışta, Aİ-92'nin litresi için haftalık fiyat artışı hızlandı. 27 Nisan ile 4 Mayıs arasında %0.1 artış göstererek fiyatı 63,53 rubleden 63,59 rubleye çıkarken, 26 Mayıs ile 1 Haziran arasında %0.4 artarak fiyatı 63,89 rubleden 64,17 rubleye yükseldi. Aİ-95'in fiyatı da benzer şekilde arttı: 27 Nisan ile 4 Mayıs arasında %0.1 artışla 68,99 ruble ile 69,01 rubleye çıkarken, 26 Mayıs ile 1 Haziran arasında %0.5 artışla 69,46 ruble ile 69,78 rubleye ulaştı.
16 ile 22 Haziran haftasında Aİ-92 litresi %3.2 oranında artış göstererek 65.41 rubleden 67.54 rubleye çıkarken, Aİ-95 %2.9 artışla 71.11 rubleden 73.2 rubleye yükseldi. Ancak 23 ile 29 Haziran haftasında fiyat artışı yavaşladı: Aİ-92 için perakende fiyat %1.7 artarak 68.76 rubleye, Aİ-95 de %1.6 artışla 74.38 rubleye çıktı.
Fiyat artışlarının nedeni, Aİ-92 ve dizel yakıtlarının kıtlığının bir sonucu olarak birçok Rus bölgesinde ortaya çıkan benzin stoku eksikliği oldu. Özellikle akaryakıt istasyonlarında uzun kuyruklar oluştu, yerel otoriteler yakıt satışlarını kısıtlamaya başladı. 28 Haziran'da yakıt kıtlığını resmi olarak kabul eden Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin, durumu "kritik değil" olarak nitelendirdi.
Düşük Kaliteli Benzin
8 Temmuz'da hükümet, dizel yakıt ihracatını yasakladı, bu durum Putin'in hükümet üyeleriyle yaptığı toplantıda Hükümet Başkan Yardımcısı Alexander Novak tarafından duyuruldu. Novak, Temmuz ayında Rusya'nın petrol ürünlerini ithal etmeye başlayacağını ve ayrıca hükümetin bazı rafineri onarımlarını ertelediğini belirtti.
Daha önce, 24 Haziran'da, Duma, hükümetin benzin kıtlığını aşmak amacıyla hazırlanan yasa tasarısını kabul etti. 4 Temmuz'da yasa Putin tarafından imzalandı.
Yasa, üreticilerin doğrudan rafine benzini (nafta) ve diğer bileşenleri karıştırarak yüksek oktanlı yakıt üretmelerine izin veriyor. Böylece üretilen Euro-3 standardındaki benzin, Euro-5 ile eşdeğer kabul edilecek ve üretenler diğer tedarikçilerle eşit şekilde teşviklerden faydalanabilecek, bununla birlikte içindeki kükürt oranı Euro-5'ten 15 kat fazla, yani 150 mg/kg olacak.
2 Temmuz'da Başbakan Mihail Mişustin, bir düzenleme imzaladı ve bu düzenleme, rafinerilerin ve petrol depolarının 2026 yılının sonuna kadar Euro-3 sınıfında benzin ve dizel yakıt üretmelerine izin verdi.
Düşük çevresel standartta benzin üretiminin faydalanıcıları küçük rafineriler olabilir, diyor "Siala" pazar araştırma ajansının pazarlama analizi direktörü Sergey Selin. Kükürt, büyük rafinerilerde hidrokraking tesislerinde çıkarılır, çünkü bu tesislerin sürekli çalışabilmesi için büyük miktarda yakıt gerekir: yılda yüz binlerce ton benzin. Ancak, Kuzey Rusya'daki küçük rafinerilerde ve güneydeki daha büyük ama yıllar önce inşa edilen rafinerilerde bu tesisler yoktur. Bu tür rafineriler yalnızca Euro-3 üretebilir. "Bu yakıt, yerel teknikler için oldukça iyi çalışıyor," diyor Selin.
Enerji ve Finans Enstitüsü (İEF) Ham Madde Pazarları Analiz Merkezi Müdürü Maxim Şevyrenkov, çevresel standartlardaki düşüşün ve akaryakıt istasyonlarında yakıt satışlarının sınırlandırılmasının kıtlığı azaltmak için etkili bir yöntem olacağını düşünüyor, özellikle de nispeten küçük yakıt depoları olan bölgelerde. Bu tür yakıtın çevreye olan olumsuz etkisinin görece az olacağını belirtmekte.
Kalite açısından çok da yüksek olmayan bu yakıtın üretim süreçlerini yeniden yapılandırmanın, Euro-3 benzin üretimini artırmaya olanak tanıyacağını belirtiyor Finans Üniversitesi ve Ulusal Enerji Güvenliği Fonu uzmanı Stanislav Mitraxoviç. "Bu yakıt, en iyi kalitede değil, çevre için en iyi seçenek değil ve modern motorlar için de en uygun değil, ancak genel olarak kullanılabilir bir yakıttır," diyor.
Euro-3'ün büyük kısmının üretim yerlerinde, ülkenin kuzeyinde ve Krasnodar bölgesinde satılmasının muhtemel olduğunu belirtiyor Siala'dan Selin. Bu yakıttan büyük miktarda ihtiyaç duyulabilecek olan diğer bölgelere yetersiz kalabileceğini, bu nedenle Euro-3 üretiminin bir çözüm değil, yalnızca geçici bir çözüm olduğunu vurguluyor. Kullanılan birçok motor, Euro-3 için tasarlandığı için bunun zararlı olmayacağını ekliyor.
Ancak otomotiv servislerinde, artık sorun yaşayan araç owners'larının sayısındaki artışı görmekteyiz. Sadece Haziran ayında, başvurular yaklaşık %10-15 oranında arttı, diyor Forbes'a, teknik merkezler için toplu bir sistem sağlayıcısı VR Auto'nun ortak sahibi Mihail Kožanov. "Sorun, lüks markalardan yerli ve Çinli markalara kadar herkesin başında. Çoğu modern otomobil Euro-5 yakıtına uyumlu, ama pratikte gün geçtikçe daha fazla Euro-4 veya Euro-3 kullanılıyor, bu da motor bileşenlerinin, filtrelerin, bujilerin ve enjektörlerin arızalanmasına neden oluyor. Sorun var, [başvuru sayısı] artıyor ve artmaya devam edecek, hiçbir otomobil hemen yanıt vermez. Yakıt püskürtme sistemlerinin işleyişindeki bozulmalar, birkaç kalitesiz dolum sonrasında kendini gösterebilir," diyor Kožanov.
Rafinerilere Destek
Euro-3 üretimine izin verilmesi, kısmen kıtlık sorununu kapatacak ve küçük üreticilerin yakıt üretimini artırmalarına yardımcı olacaktır. Büyük işletmeleri de unutmamak lazım. 31 Aralık'a kadar, rafinerilerin kapasitelerinin yenilenmesi için düzenlenen anlaşma süresi uzatıldı. Bu, 1 Haziran 2019'dan önce Enerji Bakanlığı ile modernizasyon anlaşmaları olan ve 1 Ocak 2026'da kapasiteyi devreye sokması gereken, ancak bunu başaramayan tesisleri kapsamaktadır.
2019'da Enerji Bakanlığı, büyük petrol şirketleri ile bir dizi anlaşma imzaladı ve bu, belirli koşulların yerine getirilmesi durumunda petrol ham maddesi üzerindeki verginin iadesini sağlayan fırsatlar tanıyordu: ya 5. sınıf benzin oranının en az %10 olması ya da 60 milyar rubleden fazla bir modernizasyona yatırım yapılması. Yeni yasa, modernizasyon için minimum yatırım miktarını 60 milyardan 100 milyar rubleye çıkardı.
Enerji Bakanlığı ile modernizasyon anlaşmaları imzalayan petrol şirketleri, petrol ham maddesi için vergi muafiyeti, yani "geriye dönük vergi" alan şirketlerdir, diyor petrol ürünleri pazarında çalışan Open Oil Market'in genel müdürü Sergey Tereshkin. Bu, esasen, işleme hacmine bağlı olarak karmaşık bir formül ile hesaplanan bir sübvansiyondur. 2021'den itibaren, uzman açıklıyor, bunun üzerine yatırım eklenmesi eklendi — geri dönüş vergisinin %30'u. Ancak şimdiye kadar, sadece yeni işleme tesislerine en az 60 milyar ruble yatıran şirketler bu yardıma başvurabiliyordu. Yeni düzenleme ile bu sınır 100 milyar rubleye çıkarıldı. Bu tutar, son aylarda acil onarıma alınan teknolojik tesislerin yenilenmesi için kullanılacak kaynakları da kapsayabilir, diyor Tereshkin.
Geri dönüş vergisinden, Tereshkin'in belirttiğine göre, genelde dikey entegrasyona sahip büyük rafineriler yararlanmaktadır; bu rafineriler, petrolün ikincil işlemlerini sağlama imkânına sahip kaynaklara sahiptir. 2025'te bu tür rafineriler 2,39 trilyon ruble elde etti; bunun, neredeyse 1,3 trilyon rublesi geri dönüş vergisi ve 170 milyar rublesi yatırım ek bedeli olarak belirtmektedir Tereshkin.
İthalatçılar Unutulmadı
Kıtlık sorununu aşmada bir başka önlem de ithalat oldu. 1 Temmuz'da Reuters, Rusya'daki yaz benzin tüketimini günde 110,000 ton olarak değerlendirdi ve Hindistan'dan en az 60,000 ton benzin gönderildiğini bildirdi. Kazakistan, ajansa göre, Temmuz ve Ağustos ayında Rusya'ya 50,000 ton benzin tedarik etmeyi kabul etti. Ayrıca, Reuters Moskova'nın her ay farklı ülkelerden toplamda 400,000 ton benzin ithal etmeyi planladığını, bunlar arasında Belarus'un da bulunduğunu, ajansın hesaplarına göre, Haziran'ın ilk yarısında Belarus'un Rusya'ya tedariklerini üç katına çıkardığını ve 70,000 ton seviyesine ulaştığı belirtmektedir.
İthalatı teşvik etmek için yeni yasada ilk kez, yurt dışında üretilen yakıtı Rusya'da satacak olan şirketler damping ödemeleri alacak. Hükümet, satıcıların kim olacağını belirleyecek.
Damping mekanizması, üreticiler ve ithalatçılar için iç piyasada ve dışarıda yakıt fiyatları arasındaki farkı telafi etmek için kullanılmaktadır. Eğer yakıtın ihracat fiyatı, iç piyasa fiyatından daha yüksekse ve ihracat daha kazançlı hale gelirse, devlet üreticilere bu farkı öder; negatif durumda ise şirketler bu miktarı bütçeye ödemek zorundadır. İthalatçılara ise, devlet dış fiyatlarla iç piyasa fiyatları arasındaki farkı telafi eder.
Üreticiler için damping hesaplaması, dış piyasa fiyatı ile sabit iç piyasa fiyatı arasındaki fark üzerinden yapılmaktadır. Bu yıl Aİ-92 benzin için sabit iç piyasa sınırı ton başına 62,300 ruble, dizel için ise 58,950 ruble olarak belirlenmiştir. Bu aynı sınır, ithalatçılar için de geçerli olacak; dış piyasa fiyatları olarak, EAEU'deki gerçek fiyatlar kullanılacaktır, diyor Open Oil Market'ten Tereshkin.
Diğer ülkelerde üretilen benzin için, yasa gereği, damping ödemelerinin hesaplanma yöntemi, EAEU'daki Aİ-92 benzin fiyatlarının göstergeleri ve Rusya'ya gönderim maliyetleri temel alınarak yapılacaktır. Tereshkin'e göre, Hindistan pazarındaki benzin fiyatlarının, Rusya'daki fiyatlardan birebir daha düşük olmayacağı belirtmektedir, bununla birlikte, dünya fiyatlarının henüz 2026 Şubat seviyelerine geri dönmediği göz önünde bulundurulmalıdır. EAEU'daki benzin için alternatif ihracat fiyatının ortalaması, Şubat ayında 57,976 ruble ton seviyesindeyken, Mayıs ayında 98,897 rubleye yükselmiştir. Bu gösterge, Avrupa fiyatlarına dayanmaktadır; Asya'daki fiyatların hesaplanmasında durumun ciddi değişmeyeceği uyarısında bulunuyor Tereshkin.
EAEU dahilinde, Rusya, Belarus, Kazakistan, Kırgızistan ve Ermenistan’ın bulunduğu ülkelerden yakıt ithalat eden şirketler için, damping miktarı, Rusya'daki üreticilere göre daha yüksek olacaktır: %0.9 karşısında %0.68. Dahası, bu ödemeler 1 Haziran 2026 tarihinden itibaren geçerli olacak. Bu tarihten itibaren Belarus ve Kazakistan'dan ithal edilen benzin miktarı %0.9 ile çarpılacak; yani ne kadar fazla ithalat olursa, damping ödemeleri de o kadar büyük olacaktır, diyor Tereshkin Open Oil Market'ten.
Borsadan Aİ-92'ye
Hükümet tarafından alınan bir diğer önlem, üreticilerin borsa işlemlerinde zorunlu satış yüzdesini %15'ten %10'a düşürmesidir. Bu kural, 1 Temmuz'dan 30 Eylül 2026’ya kadar geçerlidir.
Şevyrenkov'un İEF'den belirttiğine göre, normun düşmesi, büyük petrol şirketlerinin borsa için ayrılmayan akaryakıtı kendi akaryakıt istasyonlarında kullanabilmesini sağlayacak.
Çünkü büyük petrol şirketlerinin akaryakıt istasyonları için yeterince benzin bulunmadığından, bazı bağımsız akaryakıt istasyonlarının borsa yoluyla benzin tedarik etmesine izin verilmişti, diyor Selin.
Tereshkin, Open Oil Market'ten, borsa satış standartlarının düşürülmesinin yanlış bir karar olduğunu düşündüğünü dile getiriyor. Bu durum, hem büyük şirketlerin hem de bağımsız akaryakıt istasyonlarının, özellikle yeterli akaryakıt istasyonu bulunmayan bölgelerde benzin ve dizel temin etmelerini zorlaştıracak.
Akaryakıt sorunlarına çözüm arayışına Rekabet Kurumu da katıldı. 6 Temmuz'da, Moskova bölgesel yönetimi, bağımsız bazı pazar katılımcılarının benzin ve dizel yakıt fiyatlarını aynı anda artırdığı yönünde antitrust yasası ihlali soruşturması başlattığını duyurdu ; Orenburg Bölgesel Müdürlüğü de benzer bir durumu incelemeye aldı.
Tüm Önlemler Geç Kaldı
Uygulanan önlemler henüz sonuç vermedi. Rusya İstatistik Kurumu'nun son verilerine
29 Haziran ile 6 Temmuz arasında benzin fiyatlarındaki artış hızlandı. Aİ-92'de %2 artış meydana geldi ve bir litre fiyatı 70.21 rubleye, Aİ-95'in fiyatı ise %2.3 artarak 76.19 rubleye ulaştı; dizel yakıt da %3.4 artışla 87.76 ruble oldu.
Bu sefer Rusya İstatistik Kurumu, hangi bölgede fiyatların daha fazla arttığını ayrı olarak belirtmedi. Geçtiğimiz haftalarda en fazla artış %30 ile Sevastopol'daydı. Ancak Sevastopol'daki Aİ-95’in fiyatındaki artış, 197 rubleye kadar çıkması konusunda Putin'e bilgi verildi.
Yakıt ithalatını, birkaç ay önce, zaten plan dışı teknolojik duraklamaların riskinin açıkça ortaya çıkmasıyla teşvik etmek gerekiyordu, diyor Tereshkin Open Oil Market'ten. O zaman, benzin istasyonlarındaki kuyrukların ortaya çıkmasını önlemek mümkün olabilirdi, diyor.
Mevcut piyasa koşulları göz önüne alındığında, belki de şimdi, Petersburg Borsası'nda ve akaryakıt istasyonlarında serbest fiyat oluşumuna geçmek için uygun bir zamandır ve damping uygulamasından vazgeçmek gerektiğini belirtmektedir, diyor Siala'dan Selin. Bu, ticari yakıt ithalatını teşvik edecektir ve iç piyasada bu kıtlığı hızlı bir şekilde kapatmanın yolunu açacaktır, diyor.
İEF'den Şevyrenkov ise, yakıt üzerindeki tüketime yönelik en iyi mücadelenin, yetkililerin tüm akaryakıt istasyonlarında belirli kısıtlamalar getirmesi gerektiği görüşünde olduğunu belirtiyor.
Kaynak:
Forbec
