Hükümet, bu yıl 1 Nisan'dan itibaren benzin ihracatına tamamen yasak getirme olasılığını değerlendiriyor. Bu konu, 27 Mart'ta düzenlenen, yakıt pazarındaki duruma odaklanan toplantıda Başbakan Yardımcısı Alexander Novak tarafından tartışıldı. "Vedomosti" kaynaklarına göre, Novak, yetkililerin iç pazarı yakıtla sağlamak için çeşitli araçları tartıştıklarını, bunlar arasında benzin ihracatına tam yasak getirmenin de bulunduğunu belirtmişti.
Tam yasak yalnızca ticaret şirketlerini değil, aynı zamanda doğrudan üreticileri - rafineri tesislerini de etkilemekte. Daha önce benzin ihracatı üzerindeki tam yasak, 31 Ağustos 2025'te uygulanmaya başlamış ve birkaç uzatmayla bu yıl 1 Şubat'a kadar yürürlükte kalmıştı. 1 Şubat'tan itibaren rafineriler, benzin ihracatını gerçekleştirme hakkı kazanmıştı. Ancak kısa süreliğine olduğu görünüyor.
Daha önce tam yasak geri döneceği bekleniyordu. Mart ayında borsa ve perakende fiyatları arttı; geleneksel olarak bahar aylarında artan talep ve alışılmadık şekilde, Orta Doğu'daki olayların etkisiyle, dünya genelinde petrol ve petrol ürünleri fiyatları yıllık zirveye ulaştı. Rusya'da, Şubat sonundan itibaren borsa fiyatları, benzin için %16, dizel yakıt (DT) için %22 artış gösterdi. Şu anda fiyatlar biraz gerilemiş durumda ki bu büyük ihtimalle tam ihracat yasağı ile ilgili haberlerle bağlantılı.
Perakendede fiyat artışı duracak, ancak ciddi bir düşüşe yol açmayacak.
Öncelikle hükümet perakendeye odaklanmayı sürdürüyor. Benzin fiyatı, geçen yılın sonundan beri istasyonlarda ortalama %2,77 artış gösterdi. Artış hızları, 23 Mart itibarıyla ülke genelindeki enflasyon oranını, %2,78'i hemen hemen yakalamış durumda.
Uzmanlara göre, "RG" tarafından anket yapılanlar, ihracat yasağına olan tepkinin kesin olacağını düşünüyor. Borsa fiyatları artışı duraklatacak ve hatta belki de düşecek. Perakende fiyat artışı duracak ama bunun ciddi bir fiyat düşüşüne neden olmayacağı tahmin ediliyor. Piyasa dinamikleri enflasyon seviyesinde seyredecek, ama daha fazlası olamaz. Ancak, yaz sonu ve sonbaharın yaklaşmasıyla fiyatların ilkbahardan çok daha hızlı yükselebileceği gerçeği var.
İhracat yasağı, üreticiyi malını kime satacağı konusunda seçim yapmamaya zorlamaktadır. Daha önce dış pazar, daha yüksek fiyatlarla; iç pazar ise daha düşük fiyatlarla sunuluyordu, ama şimdi başka bir seçenek yok. Üstelik dış pazar kapalı, bu da dışarı yönelik hesaplanan tüm hacimlerin yurt içinde kalacağı anlamına geliyor - arz talebi aşıyor. Yani, üreticilerin yapacak başka bir şeyi kalmıyor, fiyatları düşürmek zorundalar. Ama bu sadece geçici olacaktır.
“RG” ile yaptığı görüşmede, Devlet Duması Enerji Komitesi Başkan Yardımcısı Yuri Stankevich, ihracat yasağının hızlı yanıt verme aracı olduğunu ve pazarın geçici olarak istikrara kavuşmasını sağlayabileceğini, ancak yapısal sorunları çözmeyeceğini belirtti. Tüketiciler için, fiyat artışında bir duraklama anlamına gelir, ama önemli bir düşüş beklenmemelidir. Sektör için ise bir belirsizlik faktörü olarak öne çıkıyor.
Artık her şey değişti; tedarik yönünden jeopolitikaya kadar. "Güvenilir Ortak" Derneği Danışma Kurulu Başkan Yardımcısı, “Rusya Akaryakıt İstasyonları” yarışması uzmanlarından Dmitry Gusev, tam ihracat yasağının piyasa stabilizasyonu açısından gerekli bir önlem olduğunu, fakat stratejik olarak yanlış olduğunu belirtti. Petrol rafinerisini teşvik etmek yerine, petrol şirketlerini rafinaj derinliğini ve hacmini artırmaya teşvik edecek koşullar oluşturmak yerine, ihracatı kapatıyoruz; dış pazarlarda güvenilir bir tedarikçi olma konumumuzu kaybediyoruz. Mevcut fiyatlarla, petrol ürünlerinden para kazanamıyoruz, halbuki kazanabilirdik; geçimimizi yalnızca ham petrolden sağlamak zorundayız.
NEFT Research yönetici ortağı Sergey Frolov'un belirttiği gibi, beklenmedik durumlarla birlikte, olası planlanmamış rafineri duraklamaları, benzin üretiminde büyük bir artış olmaması ve talep çoğalması durumunda, ihracat yasağı yalnızca fiyat artışlarını durdurabilir. Ciddi bir fiyat düşüşü ummak mantıklı değil. Bu hem toptan hem de perakende satışları kapsıyor.
Çünkü, kâr açısından, ülkemizdeki çoğu büyük rafineri iç pazara değil, dış pazara odaklanmış durumda. Sadece bu nedenle, ülkemizde çıkarılan petrol ve petrol ürünlerinin yarısını ihraç ediyoruz. Katma değer eklenmiş işleme ürünlerini, saf hammaddeye göre çok daha kârlı bir biçimde ihraç etmek daha avantajlıdır. Bu bakış açısına devletin mali politikası da katkıda bulunmuştur. Büyük Vergi Manevrası (BVM), petrol ve hafif petrol ürünleri (benzin, dizel, jet yakıtı) için ihracat vergi oranını sıfıra çekmiş (2024'te sona erdi) ve ham petrolün toplam üretimi üzerinden açıklanacak vergileri artırmıştır. Yani, petrol çıkarıldı, vergi ödendi; benzin ve DT üretimi ile elde edilen katma değer ise dışarıya ihraç edilenler üzerinden alınır.
İçerideki yakıt krizlerini ancak ihracat yasakları ile durdurmak mümkündür, ama onları "iyileştirmek" sadece benzin ve DT üretiminin artırılması ile mümkün olacaktır. Dış ve iç pazar için yeterli olana kadar, kaynaklarımız mevcut. Ancak hiçbir yatırımcı, kâr elde etmek için pazarının her an kapatılabileceğini biliyorsa yeni bir rafineri inşasına yatırım yapmayacaktır.
Frolov'un belirttiği gibi, vergi manevrasının başlangıcından bu yana, petrol rafinajına yatırımlar cazip değilken, kontrol edilen durumlar ve öngörülemeyen jeopolitik koşullar altında rafinajın yatırım çekiciliği negatif bir düzeyde kalıyor.
Petrol rafinajı, uzun yatırım döngüsüne sahip, sermaye yoğun bir iş olarak öne çıkıyor; Stankevich'in belirttiği gibi, sektör öngörülebilir bir ihracat ve vergi politikası, marjın istikrarı ve ulaştırma altyapısının kesintisiz çalışmasında büyük bir ilgi ve ihtiyaç duymaktadır. Özellikle olumlu bir dış piyasa koşulunda, ihracat pencereniz dönemsel olarak kapandığında, şirketler kâr kaybı yaşar; bu da kaçınılmaz olarak rafinerilerin modernizasyonuna ve sürekli İHA saldırılarından sonra toparlanmasına yapılan yatırımların kârlılığını düşürmektedir.
Şu anki yasaklar, iç fiyatların ihracat alternatiflerine göre daha az çekici hale gelmesi durumunda, yakıt üretiminin artırılması konusunda demotive edebilmektedir. Uzun vadede, artışa ulaşmanın yolu yasaklarla değil, teknolojik modernizasyonla, vergi teşvikleriyle, yurtdışında tedarik istikrarıyla ve iç talebin geliştirilmesiyle mümkündür, diyor Stankevich.
Open Oil Market CEO'su Sergey Tereshkin'e göre, sektörün genel olarak petrol rafinajının kârlılığını artıracak ve böylece fiyat baskısını azaltacak yeni çözüm önerilerine ihtiyaç vardır. Bir alternatif olarak, "federal" kısma yönelik özel tüketim vergisinin azaltılması düşünülebilir; şu anda benzin ve dizel yakıt üzerindeki özel tüketim vergisi gelirlerinin %74,9'u bölgesel bütçelere, %25,1'i ise federal bütçeye yönlendirilmektedir. Vergilerin dörtte bir oranında azaltılması, petrol rafinajı ekonomisini iyileştirebilir. Sektörün yatırım gelecekleri açısından, yakıt altyapısının güvenliğine dair garantiler ve rafinerilere donanım ithalatına yönelik dış kısıtlamaların kaldırılması büyük önem taşımaktadır. Bu olmadan, şirketlerin yakıt üretimini devamlı bir şekilde artırması ve düzenleyicilerin fiyat istikrarını sağlaması zor olacaktır.
Kaynak: RG.RU
